Impuesto Predial Impulsa Finanzas Municipales Pese a Subutilización y Dependencia Federal

El impuesto predial ha sido un salvavidas para las arcas de los municipios mexicanos durante los primeros meses del año, con aumentos significativos en su recaudación. En enero y febrero, periodo en el que operan descuentos por pago anticipado, muchos gobiernos locales experimentan un repunte en sus ingresos.

Por ejemplo, en Nuevo Laredo, Tamaulipas, se recaudaron 12 millones de pesos en solo los primeros 11 días de enero, gracias a estímulos como la condonación de recargos y bonificaciones para adultos mayores. Este flujo inicial es crucial, pues permite un arranque de año con cierta estabilidad financiera para la operación básica de los ayuntamientos.

Sin embargo, esta bonanza es temporal y está condicionada a las promociones, lo que revela una dependencia estructural. Una vez pasada esta ventana, la mayoría de los municipios enfrentan una drástica reducción en esta fuente de ingresos propios, obligándolos a depender de las transferencias federales para sobrevivir el resto del año.

La recaudación per cápita muestra enormes disparidades, desde casi 2,500 pesos en la Ciudad de México hasta menos de 100 pesos en la cabecera de Chetumal, evidenciando una aplicación desigual y un potencial de crecimiento desaprovechado en gran parte del territorio. Expertos en finanzas públicas subnacionales señalan que el predial, siendo el impuesto municipal por excelencia, está lejos de explotar su capacidad real.

Emilio Sánchez Salazar, investigador del CIEP, explica que una de las razones es la obsolescencia en los métodos de valuación catastral. Aproximadamente el 17% de los municipios aún realizan estos cálculos en formato papel, sin aprovechar tecnologías que permitirían una mayor precisión y actualización sin salir de la oficina.

Además, critican que los estímulos para el pago adelantado y los subsidios que reducen el monto real a pagar, si bien generan un flujo rápido, terminan por minar la base tributaria a largo plazo. Esta situación perpetúa un sistema donde no se paga el valor real del catastro, limitando los recursos disponibles para obras y servicios públicos de calidad en las comunidades.

Las consecuencias de esta subutilización son profundas. La dependencia de las aportaciones federales, que sumaron 2. 4 billones de pesos hasta noviembre pasado, crea incertidumbre y atrasos, ya que no todas las entidades federativas las transfieren a tiempo a los municipios.

Esto retrasa la planeación y ejecución de proyectos locales esenciales. Para fortalecer la autonomía financiera, los especialistas proponen no solo modernizar el cobro del predial, sino también impulsar otros gravámenes relacionados con la vivienda que se perciben todo el año, como el impuesto sobre adquisición de inmuebles.

Este último es particularmente relevante ante el aumento de más del 42% en el precio de la vivienda y los fenómenos como la gentrificación. En conclusión, aunque el predial proporciona un respiro inicial, su optimización y la diversificación de fuentes de ingreso propio son claves para que los municipios dejen de sobrevivir y puedan invertir consistentemente en el desarrollo de sus comunidades..